马鞍山市政府网 王莉存 邢小双  当历史的车轮，驶进2016的大门，作为安徽“东大门”、八百里皖江“桥头堡”的马鞍山，正加速推进由“因钢立市”到“以港兴市”的战略转移，完美演绎一座新城的蝶变之旅。

“港城”崛起新区发展迈出新步伐

提起马鞍山，很多人会想到钢铁。的确如此，这座城市“因钢立市”，进而成为享誉全国的“江南一枝花”。不过在进入“十二五”之后，作为资源型城市，转型迫在眉睫。

2012年，历史给了马鞍山这样的机会。

2012年1月4日，在凌晨刚刚搭建完毕的工棚里，“郑蒲港新区指挥部”揭牌。犹如当时寒冷的天气，此时的世界经济正经历着金融危机后的阵痛，恢复缓慢。市场急剧变化中，马鞍山的转型压力进一步加大。

不等、不靠、不要！

刚刚完成行政区划调整的马鞍山毅然前行，迈开了跨江发展的铿锵步伐。

历史决定了，郑蒲港一“出生”便要飞奔。

马鞍山以国际化视野、现代化标准来考量郑蒲港新区，高起点谋划、大手笔运作，提出了“港城一体、产城一体、城乡一体”的发展思路，努力把郑蒲港新区打造成马鞍山参与长江经济带建设的重要平台、合肥经济圈及皖北地区通江达海的重要通道，打造成安徽江海联运枢纽中心和现代化新城区。

今天，你再到郑蒲港新区，当初的田野阡陌，已是塔吊林立，一座座高楼拔地而起，一排排厂房整齐划一。四年间，交通设施显著变化，能源、卫生、教育等基础设施建设成绩斐然；大力发展重型装备制造、港口物流、新城商贸等产业，一批项目陆续进驻。截至2015年底，郑蒲港新区累计完成投资220亿元，引进亿元以上项目65个，协议内资425亿元、外资1.2亿美元。

如今行走在30平方公里的起步区上，郑蒲港新区那些发展的格局和情怀，已经初具雏形，俨然已成为马鞍山乃至皖江地区熠熠生辉的“明珠”。

筑巢引凤打造临港产业发展新平台

在新区企业上班的小尹眼中，郑蒲港工作生活都很方便，出门到哪都有公交，全程票价不过几块钱，既便宜又实惠。

为了让新区里的老百姓到市区更方便，让居住在农村里的百姓也能享受到便捷的公交服务，郑蒲港新区将城乡公交一体化建设放在重中之重，总投资数亿元，打造新区城乡公交一体化系统。2013年12月31日，郑蒲港公交大桥线和市区线正式开始运行，让众多像小尹这样的两岸居民受益。2014年底，新区园区内公交专线和郑蒲港2号公交线路开通，大大方便了新区企业员工、二中校区师生以及广大居民出行。

实际上，围绕着城镇空间布局，郑蒲港新区在加快建设核心起步区的同时，更注重做到“三个延伸”，即把公交、自来水、燃气、污水处理等城市公共设施向农村延伸，通过建设城乡一体化公交道路，沿路配套水、电、气、路段设施，使规划保留的约50个村庄既有田园形态，又配套城市一样的基础设施，让村民享受城里人的生活便利；同时把为民办事、就业、社保、医保等城市公共保障向农村延伸，把社会管理、社区服务等城市公共服务向农村延伸。

筑得好巢引金凤。完善的配套设施，优势的港口资源，吸引了大批项目落户新区。

站在郑蒲大道向北看去，一座规划用地400亩的御香苑冷链物流园正在拔地而起。该项目总投资20亿元，将建设20万吨的冷库、冻品加工车间、冷藏冻品商检查验存放仓、冷藏公共报税仓等，同时承载马鞍山市肉类进口指定口岸查验平台、办公职能。再过四个月，项目一期就将竣工，全部项目计划2018年12月竣工，届时，这个冷链物流园项目的年进出口总额预计可达100亿元。

“所有的招商项目，都要符合新区发展规划。 ”在新区管委会招商局副局长陈元传眼中，围绕重型装备制造、电子信息、新城商贸、临港产业四大主导产业，推动招商工作由政策招商向平台招商转变、传统服务向延伸服务环境转变、企业独资向多元化投资方式转变，并取得了显著的效果。

不仅如此，郑蒲港新区在招商过程中，逐步形成了“两条腿”走路、“三个平台”集聚的特色经验。 “两条腿”走路，就是一方面瞄准临港物流、装备制造、电子信息、食品加工等主导产业，通过产业地图、企业地图“敲门招商”；另一方面，按照临港产业发展需要引进船代、货代企业，强化港口物流企业招商。 “三个平台”集聚，就是围绕产业集聚和企业发展，从政策环境招商向体制平台招商转变，打造口岸经济平台、产城融合平台、转型升级平台，增强新区对企业的体制吸引力、环境竞争力。

通过四年的努力，目前“园中园”合作取得突破，与深圳盐田港集团合建码头二期及临港产业园，与全国台企联合建台湾中小科技企业孵化园，与上海外高桥保税物流中心合作开发综保区。引进南京大学、同济大学材料学院在新区设立高新技术研究院、金属材料研发中心等科技研发中心2家；瑞声科技投资1.5亿美元，引进 3000台手机背板制造设备，建设WPC（无线充电设备）及手机背板制造基地项目，近期将签约；发展总部经济，由成都置信集团投资24亿元的总部基地项目已开工建设，一期工程16栋总部大楼今年完工，目前入驻企业总部4家。中艺国际储运集团作为合肥美的集团主要物流货代、船代企业，已落户新区，建设集装箱分拨集拼中心，并将购买江海联运服务中心一层楼作为总部；总投资10亿元的盛通合运物流园项目，一期3万平方米已封顶。

融合发展点亮耀眼的“皖江明珠”

“十二五”期间，马鞍山提出了“以港兴市”的发展战略，“桥头堡”当属港区资源突出的郑蒲港新区，新区也是抢抓这一发展机遇，逐渐成为长江经济带上一颗耀眼的“明珠”。

站在新建的码头上，宽阔的江面映入眼帘，脚下江水拍案，江面上不时传来大型货船的汽笛声。2014年12月26日，马鞍山郑蒲港一期工程正式开港运营，这个长江流域最后一个、也是安徽省长江北岸唯一一个万吨级深水港口正式起航。

围绕建设外向型临港制造业基地和国家级物流进出口基地，郑蒲港加快推进扩大开放和港口建设。马鞍山口岸郑蒲港对外扩大开放获得国务院批准，进口肉类指定口岸成功获批，进口粮食口岸获准筹建，综合保税区申建有序推进。在郑蒲港一期开通运营后，新区还申报了二期8个万吨级兼3万吨码头项目，积极引进战略投资者，与盐田港达成港口合作，总投资19.2亿元。围绕港口“公、铁、水”集疏运体系，支撑港口的48公里起步区路网也已经成形，总投资10亿元的347国道拓宽改造全线建成通车，投资22亿元的郑蒲港铁路项目已经开工建设。

此外，马鞍山市政府专门出台支持郑蒲港发展外贸的政策，当前引进船代货代企业8家，开通了郑蒲港至合肥港、太仓港及洋山港等定期航线，还开通了运往北非、中东、东南亚、欧洲等远洋航线，能够将从郑蒲港出关的货物运输到世界绝大部分国家和地区。郑蒲港已成为上游重庆港、武汉港等中转至上海外高桥出境的 “水水转运”节点港。自去年5月份第一个集装箱开运以来，集装箱箱量呈爆发式增长，预计全年可实现2万多箱。

从“建港”“建区”再到“建城”，“十二五”时期，郑蒲港新区探索出了港城一体、产城一体、城乡一体的融合发展思路，城因港立、港为城用、港城共荣，这也成为郑蒲港发展的时代特点。郑蒲港融合发展的全面深化，使打造八百里皖江江北大港、建设安徽省江海联运枢纽中心，正在从蓝图一步步变成现实，全省融入长江经济带、海上丝绸之路的战略支点正在夯实。

港通五洲四洋,盛世一江两岸。郑蒲港的建设对马鞍山来说仅仅是实现梦想的开端，现在马鞍山正继续推进港口建设，加快产业园区、物流园区和前沿配套区建设，力争早日实现年通过能力1亿吨、产值1000亿元的“大港梦”。

光彩熠熠的郑蒲港，将成为马鞍山乃至安徽递给世界的又一张亮丽名片。